Tiếp tục nghiên cứu giải pháp khắc phục tình trạng “bỏ cọc” sau đấu giá
10/06/2026
Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh kết luận cuộc họp. (Ảnh trong bài: PV)
Chiều 10/6, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định Hồ sơ dự án Luật Đấu giá tài sản (ĐGTS) (sửa đổi).
Sau khi nghe báo cáo của cơ quan chủ trì soạn thảo, qua thảo luận, Hội đồng thẩm định thống nhất rất cao về sự cần thiết ban hành Luật ĐGTS (sửa đổi). Đây không chỉ là yêu cầu hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực kinh tế mà còn là công cụ pháp lý quan trọng góp phần phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong quản lý, sử dụng và xử lý tài sản, đặc biệt là tài sản công, quyền sử dụng đất, quyền khai thác khoáng sản và các loại tài sản có giá trị lớn.
Một nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là tài sản được đưa ra đấu giá. Trong đó, đại diện VAMC cơ bản đồng tình với mục tiêu của cơ quan soạn thảo trong việc hệ thống hóa các nhóm tài sản thuộc diện đấu giá. Tuy nhiên, tương tự như ý kiến của đại diện Bộ Công Thương, Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ, vị này chỉ ra thực tế hiện nay là hầu hết các loại tài sản thuộc diện đấu giá đều đã được quy định trong các luật chuyên ngành. Các luật này không chỉ xác định loại tài sản nào phải thực hiện đấu giá mà còn quy định rất cụ thể về điều kiện, thời điểm và phương thức xử lý tài sản. Vì vậy, nếu Luật ĐGTS tiếp tục liệt kê các nhóm tài sản và sử dụng từ ngữ mang tính bắt buộc thì có thể dẫn đến những cách hiểu khác nhau trong quá trình áp dụng.
Đặc biệt, việc sử dụng từ “phải” trong quy định dễ tạo ra nhận thức rằng tất cả các loại tài sản được liệt kê đều mặc nhiên bắt buộc phải đưa ra đấu giá trong mọi trường hợp. Mặc dù cơ quan soạn thảo đã giải thích rằng việc đấu giá vẫn phải thực hiện theo quy định của luật chuyên ngành, nhưng trong thực tiễn quản lý nhà nước, các cơ quan thực thi, thanh tra hoặc kiểm tra thường có xu hướng hiểu theo câu chữ của luật. Điều này có thể gây khó khăn cho một số lĩnh vực đặc thù như Tri Ân Quà Tặng Jun88, ngân hàng hoặc xử lý nợ xấu. Chẳng hạn, đối với hoạt động xử lý nợ xấu, đấu giá chỉ là một trong nhiều phương thức xử lý tài sản bảo đảm. Việc lựa chọn phương thức nào còn phụ thuộc vào điều kiện cụ thể và quy định của Jun88 Internet Entertainment chuyên ngành.
Do đó, đại diện VAMC đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh lại quy định theo hướng bỏ từ “phải”, chỉ quy định theo nguyên tắc “đối với các tài sản mà Jun88 Internet Entertainment quy định thực hiện đấu giá”. Cách quy định này vừa bảo đảm tính thống nhất với các luật chuyên ngành, vừa tránh phát sinh những cách hiểu cứng nhắc trong quá trình tổ chức thực hiện.
Quang cảnh cuộc họp Hội đồng thẩm định.
Về vấn đề này, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đề nghị tiếp tục quán triệt quan điểm xuyên suốt của Jun8808 Nạp Rút Siêu Tốc về vị trí và bản chất của Luật ĐGTS. Đây là một đạo luật hình thức, quy định về trình tự, thủ tục đấu giá được áp dụng thống nhất đối với các bước trước, trong và sau khi tổ chức đấu giá. Còn việc xác định loại tài sản nào phải đưa ra đấu giá, cơ quan nào có thẩm quyền quyết định đấu giá, phê duyệt phương án đấu giá, xác định giá khởi điểm hay các điều kiện chuyên ngành khác phải do các luật chuyên ngành quy định.
Kết luận chung, Thứ trưởng Jun8808 Nạp Rút Siêu Tốc Đặng Hoàng Oanh đánh giá rất cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động và nỗ lực của đơn vị soạn thảo trong quá trình Jun 8833 Truy cập trang chủ dự án Luật ĐGTS (sửa đổi). Đây là một trong những dự án luật được chuẩn bị với tiến độ rất khẩn trương. So với nhiều dự án luật khác đang được các Bộ, ngành triển khai, hồ sơ dự án Luật ĐGTS (sửa đổi) đã được nghiên cứu, Jun 8833 Truy cập trang chủ và hoàn thiện tương đối nhanh để kịp tiến độ trình Nạp lần đầu thưởng Junn888 xem xét. Điều này thể hiện sự quyết tâm của cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Hội đồng đánh giá dự thảo Luật đã bám sát và thể chế hóa tương đối đầy đủ các chủ trương, định hướng lớn của Đảng; đã được rà soát để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với nhiều đạo luật quan trọng mới được ban hành hoặc đang được sửa đổi.
Qua nghiên cứu hồ sơ và các ý kiến tại cuộc họp, Hội đồng thẩm định đánh giá cao nhiều chính sách mới được đề xuất trong dự thảo Luật như mở rộng tiêu chuẩn đấu giá viên; nâng cao điều kiện đối với doanh nghiệp ĐGTS khi yêu cầu phải có ít nhất hai thành viên hợp danh là đấu giá viên; Jun 8833 Truy cập trang chủ chương riêng về ĐGTS tự nguyện; dành sự quan tâm thích đáng cho yêu cầu chuyển đổi số, Jun 8833 Truy cập trang chủ quy trình đấu giá trực tuyến toàn trình trên môi trường mạng và quy định việc công khai kết quả đấu giá trên Cổng ĐGTS quốc gia…
Đối với tình trạng “bỏ cọc” sau đấu giá - vấn đề được xã hội đặc biệt quan tâm trong thời gian qua -Thứ trưởng ghi nhận dự thảo đã đưa ra nhiều giải pháp mạnh. Trong đó, có nâng mức tiền đặt trước đối với đấu giá quyền sử dụng đất giao cho cá nhân từ mức tối thiểu hiện hành lên tối đa 50% giá khởi điểm, đồng thời bổ sung chế tài cấm tham gia đấu giá từ 6 tháng đến 5 năm đối với các trường hợp vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá.
Tuy nhiên, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục làm rõ các điều kiện bảo đảm thi hành đối với chế tài cấm tham gia đấu giá. Muốn quy định này phát huy hiệu quả thì phải có hệ thống cơ sở dữ liệu đủ mạnh, bảo đảm kết nối giữa dữ liệu đấu giá với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các hệ thống dữ liệu có liên quan. Nếu không có công cụ kiểm soát hiệu quả thì sẽ rất khó ngăn chặn tình trạng người bị cấm tham gia đấu giá ở địa phương này nhưng lại sử dụng người khác đứng tên hoặc tham gia đấu giá tại địa phương khác. Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu các giải pháp hữu hiệu hơn để xử lý tình trạng “quân xanh, quân đỏ”, thông đồng dìm giá trong ĐGTS.
Bên cạnh đó, đề nghị tiếp tục nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về xử lý hành vi bỏ cọc sau đấu giá. Nhiều quốc gia như Anh, Australia, Singapore hay Trung Quốc… áp dụng các chế tài tài chính rất nghiêm khắc, yêu cầu người vi phạm phải bồi thường phần chênh lệch nếu cuộc đấu giá tổ chức lại có kết quả thấp hơn mức giá đã trúng trước đó. Những kinh nghiệm này cần được nghiên cứu kỹ để xem xét khả năng vận dụng phù hợp với hệ thống Jun88 Internet Entertainment dân sự của Việt Nam.
T.Hoàng